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Riconoscimento dei diplomi italiani
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Riconoscimento
dei diplomi italiani per avvocati
Chi desidera esercitare
la professione di avvocato in modo permanente in un altro Stato
membro utilizzando il titolo professionale dello Stato ospitante,
con gli stessi diritti e doveri di un avvocato che ha compiuto
la formazione in tale Stato, deve - per potersi iscrivere all'ordine
- far riconoscere la sua qualifica professionale conformemente
alla direttiva 89/48/CEE relativa ad un sistema generale di
riconoscimento dei diplomi d'istruzione superiore.
Per beneficiare
di questa direttiva gli interessati devono soddisfare le seguenti
condizioni:
a) avere la nazionalit?di uno Stato membro;
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b)
essere pienamente qualificati ad esercitare la professione di
avvocato nello Stato membro d'origine o di provenienza; in linea
di massima l'interessato deve pertanto, a seconda della legislazione
vigente nello Stato in cui ha acquisito la formazione, essere
in possesso di una laurea in giurisprudenza, aver portato a
termine una formazione professionale pratica (tirocinio) e aver
superato un esame professionale (prima o dopo il tirocinio);
infatti, ai sensi della direttiva 89/48/CEE, per diploma s'intende
l'insieme dei titoli che sanciscono la formazione completa;
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c) detto "diploma" deve essere stato rilasciato dall'autorità
competente di uno Stato membro, nella misura in cui la formazione
è stata acquisita prevalentemente nella Comunitè un diploma
rilasciato da un paese terzo deve essere riconosciuto dallo Stato
ospitante se ?giàstato riconosciuto da uno Stato membro, purch?
quest'ultimo certifichi un'esperienza professionale di almeno
tre anni;
d) la formazione deve essere costituita da studi superiori
(di regola universitari) di una durata minima di tre anni (o
essere stata acquisita seguendo un curricolo alternativo riconosciuto
dallo Stato membro in cui è stata impartita). Anche se sono
soddisfatte tutte queste condizioni lo Stato membro ospitante
può sempre, in linea di principio, subordinare il riconoscimento
del diploma ad una prova attitudinale nelle materie non coperte
dalla formazione dell'interessato, relative pertanto al diritto
dello Stato membro ospitante, per valutare le sue conoscenze
professionali e la sua attitudine ad adattarsi al nuovo ambiente
professionale (articolo 1, lettera g) e articolo 4, lettera
b), secondo comma nonch?nono considerando della direttiva).
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Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia, tuttavia,
spetta alle autorità nazionali valutare se le conoscenze acquisite
nello Stato membro ospitante nel contesto di un ciclo di studi
ovvero anche di un'esperienza pratica siano valide ai fini dell'accertamento
del possesso delle conoscenze mancanti (sentenza del 7 maggio
1991, causa Vlassopoulou, C-340/89, punto 20). La procedura
d'esame della domanda di riconoscimento deve svolgersi rapidamente
e concludersi con una decisione motivata entro quattro mesi
dalla presentazione del fascicolo completo.
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La decisione o l'assenza
di decisione sono suscettibili di ricorso giurisdizionale. Se
lo Stato membro ospitante subordina l'accesso alla professione
di avvocato alla produzione di altri documenti, come ad esempio
prove relative all'onorabilit? alla moralit?o all'assenza
di dichiarazione di fallimento, deve, a determinate condizioni,
riconoscere i documenti rilasciati nello Stato d'origine. 2.
La questione del riconoscimento dei periodi di formazione -
ad esempio degli studi universitari o (dei periodi) del tirocinio
professionale di continuazione della formazione in un altro
Stato membro - Non è isciplinata dalla direttiva 89/48/CEE.
Norme in materia sono contemplate nella legislazione degli Stati
membri e in accordi tra Stati membri, Universit? ordini forensi.
3. Le modalit?della prestazione di servizi da parte di avvocati
stabiliti in un altro Stato membro senza riconoscimento preventivo
della qualifica sono disciplinate dalla direttiva 77/249/CEE,
intesa a facilitare l'esercizio della libera prestazione di
servizi da parte degli avvocati (GU L 78 del 26 marzo 1977).
Informazioni concernenti la
situazione nel Regno Unito
Nel Regno Unito la professione di avvocato ?articolata in due
figure, i "barristers/advocates" e i "solicitors", ed ?organizzata
secondo tre territori giuridici: Inghilterra e Galles, Scozia
e Irlanda del Nord. La direttiva 89/48/CEE è stata attuata con
la legge "European Communities (Recognition of Professional
Qualifications) Regulations 1991 (SI 1991 No. 824)", che designa
come autorità competenti le sei associazioni professionali.
Gli avvocati che desiderano chiedere il riconoscimento del loro
diploma devono pertanto rivolgersi ad una di queste associazioni,
ciascuna delle quali ha adottato modalit?proprie riguardo alla
prova attitudinale cui devono sottoporsi gli avvocati che hanno
acquisito una formazione in un altro Stato membro. In linea
di principio sono possibili esenzioni dalla prova in base alle
conoscenze acquisite con gli studi accademici o nella pratica.
A titolo d'esempio si forniscono in appresso alcune informazioni
sul "Qualified Lawyers Transfer Test" della "Law Society of
England and Wales"; per informazioni più precise si rinvia ad
un opuscolo che può essere richiesto alla Law Society (Transfer
Unit). Per ottenere il "Certificate of Eligibility", che abilita
a sostenere la prova, il richiedente deve compilare un questionario
e allegarvi copie certificate conformi dei suoi titoli accademici
e professionali, certificati relativi alla sua moralit?e solvibilit?
rilasciati dall'associazione professionale di cui ?membro e
la ricevuta del pagamento della "transfer fee", attualmente
di 250 sterline, non rimborsabile. Il "Qualified Lawyers Transfer
Test" ?organizzato due volte l'anno, in aprile/maggio e in
ottobre/novembre, presso il "College of Law" di Londra. Il fascicolo
completo dev'essere presentato quattro mesi prima della data
alla quale si desidera sostenere la prova.
La prova attitudinale
verte sulle seguenti materie:
1) beni (property), compresi "trusts,
conveyancing, wills, probate etc.";
2) procedura (litigation):
il sistema giudiziario inglese (comprese conoscenze di base
della procedura civile e penale), il diritto delle prove nonch?
la procedura civile o penale a scelta del candidato;
3)
regole professionali e compatibilit?
4) i principi della "common law".
La prova n. 4 ?orale, le altre sono scritte. La "Law Society"
ha ampia facolt?di accordare esenzioni in base a qualifiche
supplementari e/o all'esperienza professionale del candidato.
I solicitors irlandesi sono esentati dalla totalit?della prova.
La prova può essere ripetuta, in tutto o in parte, senza limitazioni.
Esistono corsi speciali di preparazione alla prova (tuition
courses). Informazioni in proposito possono essere ottenute
presso il "College of Law", che invia anche esempi di prove.
2. Gli avvocati di altri Stati membri possono stabilirsi nel
paese ed esercitare la professione con il titolo d'origine,
fatte salve alcune restrizioni del campo delle attività relative
in particolare al "conveyancing" e all'azione in giudizio.
Gli
avvocati stranieri iscritti ad un albo particolare (Registered
Foreign Lawyers) possono formare associazioni con "solicitors"
inglesi. 3. A norma dell'atto "European Communities (Services
of Lawyers) Order 1978 (SI 1978 No. 1910)", che recepisce la
direttiva 77/249/CEE, un avvocato comunitario può agire in giudizio
e davanti alle autorità pubbliche purch?operi di concerto con
("is instructed with and acts in conjunction with") un "barrister"
o un "solicitor". III. Indirizzi utili nel Regno Unito - Transfer
Unit, The Law Society, Ipsley Court, Redditch, Worcestershire
B98 OTD, UK, Tel: +44-171-2421222, Fax: +44-1527-510213 - The
Qualified Lawyers Transfer Exam Board, The College of Law, 14
Store Street, London WC1E 7 DE, UK - The Secretary, Joint Regulations
Committee, The General Council of the Bar, 3 Bedford Row, London
WC1R4DB, UK (domande); Council of Legal Education, 30 Eagle
Street, London WC 1R 4AJ (informazioni supplementari) - Law
Society of Scotland, 26 Drumsheugh Gardens, Edinburgh EH3 7YR,
UK - The Clerk of Faculty, Faculty of Advocates, Parliament
House, Edinburgh EH11RF, UK - The Law Society of Northern Ireland,
Law Society House, 98 Victoria Street, Belfast BT1 3JZ, UK -
The Honorable Society of the Inn of Court of Northern Ireland,
PO Box 414, Chichester Street, Belfast BT1 3JP UK
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